中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(下稱《意見》)后,稅務(wù)部門舉行系列解讀培訓(xùn),采取系列貫徹落實(shí)措施,確?!兑庖姟仿涞綄?shí)處、見到實(shí)效。《意見》公布后,財(cái)稅專家紛紛智者見智。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫首席研究員、教授湯繼強(qiáng)表示,《意見》提到的改革舉措,將對(duì)國家治理產(chǎn)生多方面的積極影響,相信我國的稅收營商環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化。
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。湯繼強(qiáng)說,深化稅收征管改革對(duì)企業(yè)的影響十分顯著,將直接或間接影響企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。稅收征管制度是營商環(huán)境的重要組成部分,良好的稅收征管制度有利于企業(yè)開展經(jīng)營活動(dòng),提高生產(chǎn)效率,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅可以支持國內(nèi)企業(yè)的良好發(fā)展,也可以吸引境外高質(zhì)量企業(yè)。
《意見》提出,確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。湯繼強(qiáng)分析,這將更有效激發(fā)市場(chǎng)活力,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可缺少的重要組成部分?!兑庖姟诽岢龀掷m(xù)深化“銀稅互動(dòng)”,助力解決小微企業(yè)融資難融資貴問題,有助于緩解中小企業(yè)的資金壓力,為中小企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
《意見》提出,全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造。湯繼強(qiáng)說,一方面可以提高稅務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,降低每個(gè)環(huán)節(jié)的信息收集成本,為多環(huán)節(jié)協(xié)同工作提供支持,另一方面可以保障納稅主體的數(shù)據(jù)安全,提升服務(wù)質(zhì)量,滿足個(gè)性化需求,極大地便利納稅人繳費(fèi)人,提升其獲得感和滿意度。
談及稅收大數(shù)據(jù),湯繼強(qiáng)說,通過對(duì)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析,能夠精確反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展情況,能夠協(xié)同各個(gè)部門對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行高效管理。無論是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的預(yù)測(cè)還是政策目標(biāo)的預(yù)期都將更加貼合實(shí)際。
他相信,數(shù)字化、智能化的稅收體系可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供助力。通過稅收大數(shù)據(jù)匹配上下游企業(yè),推動(dòng)企業(yè)間互幫互助、合作共贏,有助于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此外,數(shù)字化、智能化的稅收體系有利于提高多部門監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。規(guī)模大、類型多、價(jià)值高、顆粒度細(xì)的稅收大數(shù)據(jù),在技術(shù)上為宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)研判提供了強(qiáng)有力的支撐。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),利用增值稅發(fā)票等數(shù)據(jù)持續(xù)跟蹤分析企業(yè)銷售和全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,有助于嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn),提高各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。利用稅收大數(shù)據(jù)實(shí)行更加準(zhǔn)確的信用評(píng)級(jí),并在降低監(jiān)管成本的情況下對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管,有利于提升整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的信用水平。
《意見》還提出,強(qiáng)化國際稅收合作。湯繼強(qiáng)說,今后通過“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制的不斷完善、形式的不斷創(chuàng)新,將為國際貿(mào)易活動(dòng)提供便利,聚力國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,有助于提升我國的國際影響力。